Cartografia das competências ministeriais e judiciais na recusa de oferecimento do acordo de não persecução penal no sistema acusatório brasileiro

Autores

DOI:

https://doi.org/10.22197/rbdpp.v11i3.1198

Palavras-chave:

Acordo de Não Persecução Penal. Sistema acusatório. Competências. Previsibilidade.

Resumo

O artigo investiga e traça uma cartografia das competências ministeriais e judiciais na recusa de oferecimento de Acordo de Não Persecução Penal no Brasil, através da análise da repartição de competências atribuídas pela Lei 13.964/2019 ao Ministério Público e ao Poder Judiciário. A identificação das competências privativas tem por fio condutor a submissão dos atores institucionais ao regime jurídico constitucional do sistema acusatório e visa a garantir ao investigado ou acusado segurança jurídica no enfrentamento de eventual usurpação de competência. Dentre os temas e desafios no exame da cisão de competências, destacam-se o dever-poder ministerial ao seu oferecimento do acordo, a compulsória remessa dos autos à instância revisora do parquet após a recusa do agente oficiante em primeiro grau, a sobrevinda de modificação normativa favorável ao investigado e as consequências da inobservância do dever de fundamentação exauriente do pronunciamento do Ministério Público para a recusa do instituto.   

Downloads

Os dados de download ainda não estão disponíveis.

Biografia do Autor

  • Ivan Xavier Vianna Filho, Pesquisador independente

    Doutor e Mestre em Direito do Estado pela Pontifícia Universidade Católica de São Paulo. Especialista em Ciências Criminais pela Universidade Federal do Paraná. Bacharel em Direito pela Pontifícia Universidade Católica do Paraná. Ex-Juiz de Direito no Paraná. Advogado.

  • Matheus Felipe Manika, Universidade Federal do Paraná

    Mestre e Bacharel em Direito pela Universidade Federal do Paraná. Especialista em Direito Constitucional pela Academia Brasileira de Direito Constitucional. Pós-graduado em Processo Penal pela Universidade de Coimbra, em colaboração com o Instituto Brasileiro de Ciências Criminais. Advogado.

Referências

BARROS, Francisco Dirceu; CABRAL, Rodrigo Leite Ferreira; CUNHA, Rogério Sanches; SOUZA, Renee do Ó. (org.) Acordo de Não Persecução Penal. Resolução 181/2017 do CNMP. Salvador: Juspodivm, 2017.

BARROSO, Luís Roberto. Mudanças da jurisprudência do Supremo Tribunal Federal em matéria tributária. Segurança jurídica e modulação dos efeitos temporais das decisões judiciais. Revista de Direito do Estado. Rio de Janeiro: Renovar. N. 2, 2006. .

BITENCOURT, Cezar Roberto. Coleção Tratado de direito penal. vol. 1. 26. ed. São Paulo: Saraiva Educação, 2020.

CABRAL, Rodrigo Leite Ferreira. Manual do acordo de não persecução penal: à luz da Lei 13.964/2019 (Pacote anticrime). São Paulo: JusPODIVM, 2020.

CAEIRO, Pedro. Legalidade e oportunidade: a perseguição penal entre o mito da “justiça absoluta” e o fetiche da “gestão eficiente”. Revista Do Ministério Público, Lisboa, v. 84, 2000.

CARVALHO, Paulo de Barros. Direito tributário: linguagem e método. 2. ed. São Paulo: Noeses, 2008.

CAVALCANTE, André Clark Nunes; LIMA, Antônio Edilberto Oliveira; PINHEIRO, Igor Pereira; VACARRO, Luciano; ARAS, Vladimir. Lei Anticrime comentada. Leme: J. H. Mizuno, 2020.

CUNHA, Rogério Sanches. Pacote anticrime: Lei 13.964/2019: comentários às alterações no CP, CPP e LEP. Salvador: Juspodivm, 2020.

DECOMAIN, Pedro Roberto. Comentários à Lei Orgânica Nacional do Ministério Público: Lei n° 8.625, de 12/02/1993. 2. ed. Belo Horizonte: Fórum, 2011.

DEGENSZAJN, Daniel Raichelis. Alteração dos fatos no curso do processo e os limites de modificação da causa petendi. Dissertação de Mestrado. Universidade de São Paulo, São Paulo, 2010.

DELEUZE, Gilles; GUATTARI, Félix. Mil platôs. Capitalismo e esquizofrenia. Vol. 1. São Paulo: Editora 34, 1995.

DIAS, Jorge de Figueiredo; ANDRADE, Manuel da Costa. Criminologia: o homem delinquente e a sociedade criminógena. Coimbra: Coimbra editora, 1997.

DIVAN, Gabriel Antinolfi; ARARUNA SANTIAGO, Nestor Eduardo. Acordo de Não Persecução Penal como instrumento político-criminal: possibilidades, reconfigurações jurisprudenciais vinculantes e os novos rumos do processo penal brasileiro. Revista Brasileira de Direito Processual Penal, Porto Alegre, v. 10, n. 1, 2024. https://doi.org/10.22197/rbdpp.v10i1.920

FERRAZ JUNIOR, Tercio Sampaio. A ciência do direito. 2. ed. São Paulo: Atlas S.A., 1986.

FERREIRA E FERREIRA, T. Quem tem medo do Juiz das Garantias? Uma análise acerca dos reais obstáculos ao sistema acusatório. Boletim IBCCRIM, v. 28, n. 334, 2023.

FISHER, George. Plea Bargaining’s Triumph. A History of plea bargaining in America. Stanford: Stanford University Press, 2003.

FRANCO, Paulo Alves. Lei anticrime comentada artigo por artigo: Lei n° 13.964, de 24 de dezembro de 2019. Leme: Imperium Editora, 2020.

GARCETE, Carlos Alberto. Sistemas jurídicos no processo penal: uma compreensão a partir da civil law e common law, os transplantes jurídicos e os sistemas inquisitório, acusatório e adversarial. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2022.

GIACOMOLLI, Nereu José. Legalidade, oportunidade e consenso no processo penal na perspectiva das garantias constitucionais: Alemanha, Espanha, Itália, Portugal, Brasil. Porto Alegre: Livraria do advogado, 2006.

GRAU, Eros Roberto. Direito, conceitos e normas jurídicas. São Paulo: Revista dos tribunais, 1988.

HEUMANN, Milton. Plea Bargain. The experience os prosecutors, judges and defense attorneys. Chicago: The University of Chicago Press, 1981.

JUNQUEIRA, Gustavo. Lei anticrime: comentada: artigo por artigo. São Paulo: Saraiva, 2020.

KANT, Immanuel. Crítica da razão pura. 4ª edição. Petrópolis: Vozes, 2015.

KELSEN, Hans. Teoria pura do direito. 5. ed. Coimbra: Arménio Amado. 1979.

MATURANA, H.; VARELA, F. El arbol del conocimiento: las bases biológicas del conocimiento humano. Madrid: Debate, 1990.

MESSIAS, Mauro. Acordo de não persecução penal: teoria e prática. 2. ed. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2020.

MÜLLER, Friedrich. O novo paradigma do direito: introdução à teoria e metódica estruturantes. 3 ed. São Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2013.

NUNES, Mônica Balestrin. Cartografia e paisagem: o mapa como objeto de estudo. Revista do Instituto de Estudos Brasileiros, São Paulo, n. 65, p. 96–119, 2016. https://doi.org/10.11606/issn.2316-901X.v0i65p96-119

OLIVEIRA, Rafael Serra. Consenso no processo penal: uma alternativa para a crise do sistema criminal. Coimbra: Almedina, 2015.

PRADO, Geraldo. Sistema acusatório: a conformidade constitucional das leis processuais penais. 4. ed. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2006.

RESENDE, Augusto César Leite de. Direito (Subjetivo) ao Acordo de Não Persecução Penal e Controle Judicial: Reflexões à Luz da Teoria dos Direitos Fundamentais. Revista Brasileira de Direito Processual Penal, Porto Alegre, v. 6, n. 3, p. 1543–1582, 2020. https://doi.org/10.22197/rbdpp.v6i3.347

RIOS, Rodrigo Sanchéz; COSTA, Victor Cezar Rodrigues da. Contributo para a interpretação das finalidades do acordo de não persecução penal: O sentido e o alcance da expressão “reprovação e prevenção” no art. 28-A do CPP. Revista Brasileira de Ciências Criminais, São Paulo, v. 191, n. 191, p. 207–233, 2024.

ROMANO, Santi. Fragmentos de un diccionario juridico. Buenos Aires: Ediciones Juridicas Europa-America, 1964.

ROSS, Jacqueline E. The encrenched position of plea bargaing in United States legal practice. In: THAMAN, Stephen (org). World plea bargaining: consensual procedures on the avoidance of the full criminal trial. Durham: Carolina Academic Press, 2018.

SARLET, Ingo Wolfgang. A eficácia dos direitos fundamentais: uma teoria geral dos direitos fundamentais na perspectiva constitucional. 12. ed. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2015.

SCHIETTI CRUZ, Rogerio.; MONTEIRO, Eduardo M. N. Acordo de Não Persecução Penal (ANPP): aspectos gerais e observações sobre a confissão extrajudicial. Revista Brasileira de Direito Processual Penal, vol. 10, n. 1, 2024. https://doi.org/10.22197/rbdpp.v10i1.907

SILVA, Germano Marques. Curso de Processo Penal – Noções Gerais, Elementos do Processo Penal. 6. ed. Lisboa: Verbo, 2010.

VASCONCELLOS, Vinicius Gomes de. Barganha e justiça criminal negocial: análise das tendências de expansão dos espaços de consenso no processo penal brasileiro. 2. ed. Belo Horizonte: D`Plácido, 2021.

VASCONCELLOS, Vinicius Gomes de. O acordo de não persecução penal na jurisprudência do Supremo Tribunal Federal em 2020 e 2021. Revista Brasileira de Ciências Criminais, v. 191, n. 191, p. 93–120, 2024.

Downloads

Publicado

01.12.2025

Declaração de Disponibilidade de Dados

In compliance with open science policies, all data generated or analyzed during this study are included in this published article.

Edição

Seção

Persecução penal: investigação, juízo oral e etapa recursal

Como Citar

Xavier Vianna Filho, I. ., & Felipe Manika, M. . (2025). Cartografia das competências ministeriais e judiciais na recusa de oferecimento do acordo de não persecução penal no sistema acusatório brasileiro. Revista Brasileira De Direito Processual Penal, 11(3). https://doi.org/10.22197/rbdpp.v11i3.1198