First proceedings in the investigation of prison crimes in Chile: role confusion, illicit evidence and lack of victim protection

Authors

DOI:

https://doi.org/10.22197/rbdpp.v11i1.1124

Keywords:

prison; prison violence; prison crimes; investigative procedures, fundamental rights.

Abstract

The article analyzes the first investigative steps carried out in cases of crimes committed inside prison facilities in Chile The focus is on the role of the Chilean Prison Service, the Prosecutor's Office and the police. The objective is to evaluate whether these proceedings comply with the role assigned to each institution and respect national and international norms. The hypothesis is that the Chilean prison administration assumes investigative roles that exceed its penitentiary functions. As a result, potentially illicit evidence is generated and the victims of these crimes are left unprotected. The methodology is based on a mixed analysis of 58 crime reports from the prison authorities (2021-2022), covering homicides, injuries, sexual offenses, ill treatment and drug offenses. A quantitative analysis was combined with a qualitative analysis of specific cases. The results highlight that the prison authorities assume key investigative functions, such as guarding the crime scene, interviewing witnesses and suspects, without the authorization of the prosecutor. In addition, prosecutors often issue generic instructions and do not guarantee protection measures for victims. This contradicts national and international standards, affecting the legality and effectiveness of investigations. It is concluded that it is necessary to improve institutional coordination and guarantee the respect for fundamental rights whilst investigating crimes inside prison.

Downloads

Download data is not yet available.

Author Biographies

  • Jörg Stippel, Universidad Central de Chile

    Doctor en Derecho, Universidad de Bremen. Docente e Investigador de la Universidad Central de Chile.

  • Paula Medina, Universidad Central de Chile

    Magíster en Criminología, Universidad Central de Chile; Magíster en Métodos para la Investigación Social, Universidad Diego Portales. Docente e Investigadora de la Universidad Central de Chile.  

References

ANDERSON, Terence; SCHUM, David & TWINING, William Analysis of Evidence. Cambridge: Cambridge University Press. 2005.

CARNEVALI, Raúl y MALDONADO, Francisco. El tratamiento penitenciario en Chile: especial atención a problemas de constitucionalidad. Ius et Praxis, v. 19, n. 2. 2013, pp. 384-418. http://dx.doi.org/10.4067/S0718-00122013000200012

CASTILLO, Ignacio. Enjuiciando al proceso penal chileno desde el inocentrismo (algunos apuntes sobre la necesidad de tomarse en serio a los inocentes). Revista Política Criminal, v. 8, n. 15, 2013, pp. 249-313. http://dx.doi.org/10.4067/S0718-33992013000100007

CENTRO POR LA JUSTICIA Y EL DERECHO INTERNACIONAL, CEJIL. Debida diligencia en la investigación de graves violaciones a derechos humanos CEJIL/Buenos Aires. Buenos Aires: CEJIL, 2010.

COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS. Principios y buenas prácticas sobre la protección de las personas privadas de libertad. 13 de marzo de 2008. https://www.oas.org/es/CIDH/jsForm/?File=/es/cidh/mandato/basicos/principiosppl.asp

COMITÉ DE PREVENCIÓN DE LA TORTURA. CHILE. Segundo Informe Anual 2021/2022. https://mnpt.cl/informeanual/

COMITÉ DE PREVENCIÓN DE LA TORTURA. CHILE. Tercer Informe Anual 2023. https://mnpt.cl/informeanual/

CORDERO, Luis. Informe en derecho sobre la posibilidad de incorporar antecedentes obtenidos en el marco de una fiscalización administrativa, realizada con autorización judicial previa, como prueba en un proceso penal. Santiago: Defensoría Penal Pública. 2019. https://biblio.dpp.cl/datafiles/14840.pdf

CUNEO, Silvio. Prisión perpetua y dignidad humana. Una reflexión tras la muerte de Manuel Contreras. Revista Política Criminal, v. 11, n. 21, pp. 1-20. 2016. http://dx.doi.org/10.4067/S0718-33992016000100001

DÍAZ, Luis y URZÚA, Patricia. Procedimientos administrativos disciplinarios en Chile. Una regulación vulneradora del derecho fundamental al debido proceso. Ius et Praxis, v. 24, n. 2, 2018, pp. 183-222. http://dx.doi.org/10.4067/S0718-00122018000200183

FISCALÍA NACIONAL. Oficio FN Nº 277/2022. Instrucción General que imparte criterios de actuación en delitos de violencia sexual. http://www.fiscaliadechile.cl/Fiscalia/instructivos/index.do?d1=13

FISCALÍA NACIONAL. Oficio FN N° 1032/2021. Instrucción general que imparte criterios de actuación en delitos de violencia de género y violencia intrafamiliar. http://www.fiscaliadechile.cl/Fiscalia/instructivos/index.do?d1=13

FISCALÍA NACIONAL. Oficio FN Nº 717-2017. Actualización manual de primeras diligencias. http://www.fiscaliadechile.cl/Fiscalia/instructivos/index.do?d1=13

FISCALÍA NACIONAL. Oficio FN Nº 914-2015. Instrucción general que imparte criterios de actuación en delitos sexuales. http://www.fiscaliadechile.cl/Fiscalia/instructivos/index.do?d1=13

FISCALÍA NACIONAL. Oficio FN N° 606-2013. Instrucción general que imparte criterios de actuación en materia de primeras diligencias a instruir en los delitos que se indican. http://www.fiscaliadechile.cl/Fiscalia/instructivos/index.do?d1=13

FISCALÍA NACIONAL. Oficio FN N° 061 – 2009. Instrucción General que imparte criterios de actuación en delitos de la Ley N° 20.000. http://www.fiscaliadechile.cl/Fiscalia/instructivos/index.do?d1=13

GENDARMERÍA DE CHILE. Oficio 14.30.00.203/19 del 05.06.2019. Instruye respecto a la adopción de los procedimientos de denuncia ante hechos constitutivos de delitos y al resguardo de los antecedentes o medios de prueba, derivados al Ministerio Público.

GENDARMERÍA DE CHILE. Oficio 14.30.00.171/19 del 13.05.2019. Instruye respecto a la obligación de denuncia y acciones a favor de víctimas y testigos de hechos constitutivos de delitos ocurridos en recintos a cargo de Gendarmería de Chile.

HORVITZ, María Inés y LÓPEZ, Julián. Derecho procesal penal chileno. Principios, sujetos procesales, medidas cautelares, etapa de investigación. Tomo I. Santiago: Editorial Jurídica de Chile, 2002.

LETELIER, Raúl. Garantías penales y sanciones administrativas. Revista Política Criminal, v. 12, n. 24, 2017, pp. 622-689. http://dx.doi.org/10.4067/S0718-33992017000200622

MEARS, Daniel; COCHRAN, Joshua & CULLEN, Francis. Incarceration heterogeneity and its implications for assessing the effectiveness of imprisonment on recidivism. Criminal Justice Policy Review, 2014, pp. 1–22. https://10.1177/0887403414528950

MINISTERIO PÚBLICO DE CHILE. FISCALÍA NACIONAL. UNIDAD ESPECIALIZADA EN DERECHOS HUMANOS. Guía de diligencias investigativas. violencia institucional, muertes potencialmente ilícitas y desaparición forzada de personas. 2024. http://www.fiscaliadechile.cl/Fiscalia/Diligencias_Investigativas.pdf

NASH, Claudio. Personas privadas de libertad y medidas disciplinarias en Chile: análisis y propuestas desde una perspectiva de derechos humanos. Santiago: Centro de Derechos Humanos Facultad de Derecho Universidad de Chile. 2013. https://bibliotecadigital.indh.cl/server/api/core/bitstreams/92035d37-af62-49f1-bc77-f1e57936913c/content

NUNEZ, Raúl y CORREA, Claudio. La prueba ilícita en las diligencias limitativas de derechos fundamentales en el proceso penal chileno: algunos problemas. Ius et Praxis, 2017, v. 23, n. 1, pp. 195-246. http://dx.doi.org/10.4067/S0718-00122017000100007

OLIVER, Guillermo. Facultades autónomas de la policía en el sistema procesal penal chileno. Revista de Derecho de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso, v. 51, 2018, pp. 35-67. https://doi.org/10.4067/s0718-68512018005000101

ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS. Protocolo de Estambul. Manual para la investigación y documentación eficaces de la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes (2000). https://hchr.org.mx/publicaciones/protocolo-de-estambul/

ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS. Protocolo de Minnesota. Sobre la investigación de muertes potencialmente ilícitas (2016). https://www.ohchr.org/sites/default/files/Documents/Publications/MinnesotaProtocol_SP.pdf

ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS. Reglas Mínimas de las Naciones Unidas para el Tratamiento de los Reclusos. Reglas Nelson Mandela (2015).

POLICÍA DE INVESTIGACIONES. Primeras diligencias. Instrucciones Generales Delitos de robo y diligencias comunes a todos los ilícitos. https://www.pdichile.cl/docs/default-source/default-document-library/primeras-diligencias5eacb9479a6940f592c703d7b9bb43d8.pdf?sfvrsn=a6984eed_2

SANTORSO, Simone & RIZZUTI, Alice. A critical analysis of the police-prison collaboration in contrasting organised crime groups. CRIMRXIV. Preprints + Working papers. 2024. https://10.21428/cb6ab371.16567c86

STIPPEL, Jörg. Cárcel, derecho y política. Santiago: LOM, 2013.

VALINO, Almudena. Reflexiones acerca de la viabilidad de la mediación como método alternativo de resolución de conflictos en los centros penitenciarios españoles. Ius et Praxis, v. 26, n. 2, pp. 219-231, 2020. http://dx.doi.org/10.4067/S0718-00122020000200219

Downloads

Published

2025-04-01

Data Availability Statement

Los datos no están disponibles para salvaguardar el anonimato de los involucrados.

Issue

Section

Criminal Execution

How to Cite

Stippel, J., & Medina, P. (2025). First proceedings in the investigation of prison crimes in Chile: role confusion, illicit evidence and lack of victim protection. Brazilian Journal of Criminal Procedure, 11(1). https://doi.org/10.22197/rbdpp.v11i1.1124