Obstáculos en la activación de derechos en el marco de la defensa penitenciaria chilena
DOI:
https://doi.org/10.22197/rbdpp.v6i3.356Palabras clave:
Defensa penitenciaria, activación de derechos, ejecución penal, acceso a la justicia, defensa pública.Resumen
Al cumplirse una década del inicio de la Defensa Penitenciaria chilena, el artículo indaga sobre factores institucionales que pueden incidir en la activación de los derechos de los condenados privados de libertad. Nos preguntamos ¿si la atención que brinda la Defensa Penitenciaria es un fiel reflejo de la demanda de defensa expresada por las personas condenadas, o si responde a decisiones de política institucional de la Defensa Penal Pública que perfilan o dan forma a dicha demanda? En esta oportunidad, queremos identificar factores institucionales que inciden en la selectividad y en la activación de derechos. Partimos nuestro análisis indagando ¿qué atención existe en general, y específicamente en materia de violaciones a los derechos constitucionales y humanos causados por las condiciones de reclusión y la violencia intracarcelaria? Para el estudio recurrimos a información cuantitativa (análisis de estadísticas de la Defensa Penitenciaria) y cualitativa (entrevistas a actores claves). Constatamos que factores asociados a la estructura y a directrices organizacionales, como también a la práctica profesional de los defensores penitenciarios, coadyuvan para que las materias que atiende la Defensa Penitenciaria, terminen siendo un fiel reflejo de los indicadores y estándares predeterminados por la Defensoría Penal Pública, prestando menos importancia a situaciones como maltrato, tortura, violencia intracarcelaria y condiciones de vida inhumanas. Esta selectividad en la activación de derechos de los condenados atenta contra sus garantías constitucionales y, por ende, contra los objetivos institucionales de la propia Defensa Penitenciaria.
Descargas
Referencias
ARELLANO, Jaime (Dir.) Desafíos de la Reforma Procesal Penal en Chile: análisis retrospectivo a más de una década. Santiago de Chile: CEJA JSCA, 2015.
BINDER, Alberto; CAPE, Ed y NAMORADZE, Zaza. Defensa penal efectiva en América Latina. Bogotá: Ediciones Antropos Ltda. 2015.
BLANKENBURG, Erhard. Mobilisierung des Rechts. Eine Einführung in die Rechtssoziologie. Heidelberg: Springer Verlag. 1995.
BLANKENBURG, Erhard y BRUINSMA, Freek. The role of courts in the Netherlands and Germany- Dutch Legal Culture Compared. En: GESSNER Volkmar; HOELAND Armin y VARGA Csaba (Eds.). European Legal Cultures. Aldershot: Dartmouth, 1996, pp. 344 a 352.
BOVINO, Alberto. Control judicial de la privación de libertad y derechos humanos. Revista Jurídica, N° 17, pp. 1-23, 2004. Disponible en: https://www.revistajuridicaonline.com/2004/01/el-control-judicial-de-la-privacion-de-libertad-y-derechos-humanos/ Acceso en: 27 ene. 2019.
CALDERÓN, Rodrigo. Delincuencia, Políticas de estado y derechos humanos-a propósito de la cuestión penitenciaria en Chile. Santiago de Chile; RIL Editores, 2015.
CARNEVALI, Raúl y MALDONADO, Francisco. El tratamiento penitenciario en Chile. Especial atención a problemas de constitucionalidad. Revista Ius et Praxis, año 19, n. 2, pp. 385 – 418, 2013. Disponible en: https://scielo.conicyt.cl/pdf/iusetp/v19n2/art12.pdf Acceso en: 16 jun. 2020.
CASTRO, Álvaro. Estándares de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en materia de imputados y condenados privados de libertad. Anuario de Derechos Humanos, n. 14, pp. 35-54, 2018. Disponible en: https://revistas.uchile.cl/index.php/ADH/article/download/49161/54183/ Acceso en: 16 jun. 2020.
CCBE. Carta de Principios Esenciales de la Abogacía Europea y el Código Deontológico de los Abogados Europeos. Comentario a la Carta de Principios Esenciales de la Abogacía Europea, Aprobado en la Sesión Plenaria del CCBE el 25.11.2006. p. 8. Disponible en: https://www.ccbe.eu/fileadmin/speciality_distribution/public/documents/DEONTOLOGY/DEON_CoC/ES_DEON_CoC.pdf Acceso en: 16 ago. 2019.
CENTRO DE SISTEMAS PÚBLICOS. Departamento de Ingeniería Industrial, Facultad de Ciencias Físicas y Matemáticas, Universidad de Chile. Evaluación del Programa de Licitaciones de Defensa Penal Pública de la Defensoría Penal Pública. Informe Final. 2017. Disponible en: http://www.sistemaspublicos.cl/wp-content/uploads/2018/07/DIPRES-DPP-Informe-Final.pdf Acceso en: 20 ago. 2019.
CENTRO DE ESTUDIOS JUSTICIA Y SOCIEDAD. Instituto de Sociología de la P. Universidad Católica de Chile (2019). Auditoría Externa de Actuaciones Mínimas para la Defensa Penitenciaria 2018-2019. Disponible en: http://www.dpp.cl/resources/upload/efb3ac4f6a04a85caa2d0e898bf28f05.pdf Acceso en: 16 ago. 2019.
CESANO, José. Derecho Penitenciario: Aproximación a sus Fundamentos. Córdova: Alveroni Ediciones, 2009.
CLEMMER, Donald. The prison community. Nueva York: Rinehart & Winston, 1958.
CONTESSE, Javier y CONTRERAS, Lautaro (eds.). La insostenible situación de las cárceles en Chile: debate sobre la prisión y los derechos humanos. Santiago: Editorial Jurídica de Chile, 2019.
DEFENSORÍA PENAL PÚBLICA. Código de Ética. 2016. Disponible en: http://www.dpp.cl/resources/descargas/codigo-etica-2016.pdf Acceso en: 15 mar. 2020.
FEEST, Johannes. Elaboración y contenido de la ley penitenciaria y su impacto en el sistema penitenciario alemán. Revista de Estudios Criminológicos y Penitenciarios, Santiago de Chile, N° 7. Gendarmería de Chile/UNICRIM, pp. 17 – 28, 2005.
FERNÁNDEZ, Marco Antonio. Derecho penitenciario chileno. Problemas en torno a su naturaleza jurídica. Santiago de Chile: Hammurabi, 2019.
FUCITO, Felipe. Sociología del Derecho. El orden jurídico y sus condicionantes sociales. Buenos Aires: Editorial Universidad, 1999.
GARCÍA, Gonzalo; CONTRERAS, Pablo y MARTÍNEZ, Victoria. Diccionario Constitucional Chileno. Santiago de Chile: Editorial Hueders, 2016.
GENDARMERÍA DE CHILE. Compendios Estadísticos. Disponibles en: https://www.gendarmeria.gob.cl/estadisticas_compendios.html Acceso en: 10 nov. 2019.
GÓMEZ, Gastón. Derechos Fundamentales y Recurso de Protección. Santiago de Chile: Universidad Diego Portales, 2005.
HORVITZ, M. Inés. La insostenible situación de la ejecución de las penas privativas de libertad: ¿vigencia del Estado de derecho o estado de naturaleza? Revista Política Criminal, Santiago de Chile, v. 13, n 26, pp. 904-951, 2018 http://dx.doi.org/10.4067/S0718-33992018000200904
INSTITUTO NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS, INDH. Estudio de las condiciones carcelarias en Chile. Diagnóstico del cumplimiento de los estándares internacionales de derechos humanos sobre el derecho a la integridad personal 2016 - 2017. Santiago de Chile: Andros, 2018. Disponible en: https://bibliotecadigital.indh.cl/bitstream/handle/123456789/1180/estudio-general-2016-2017.pdf?sequence=3 Acceso en: 16 ago. 2019.
INSTITUTO NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS, INDH. Estudio de las condiciones carcelarias en Chile 2014 - 2015. Seguimiento de recomendaciones y cumplimiento de estándares internacionales sobre el derecho a la integridad personal. Nuevamérica Impresores: Santiago de Chile, 2019. Disponible en: https://bibliotecadigital.indh.cl/bitstream/handle/123456789/1136/estudio-general.pdf?sequence=1Acceso en: 16 ago. 2019.
INSTITUTO NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS. Informe anual 2012. Disponible en: http://www.indh.cl/wp-content/uploads/2012/12/Inf-Anual-INDH12-WEB.pdf Acceso en: 28 de junio de 2020
KENDALL, Stephan. Tutela judicial efectiva en la relación jurídica penitenciaria. Santiago de Chile: Librotecnia, 2010.
LEÓN, Marco Antonio. Encierro y Corrección. La Configuración de un Sistema de Prisiones en Chile (1800 - 1911) Tomo II. y III. Santiago de Chile: Universidad Central de Chile, 2003.
LIBEDINSKY, Sofía. Rediseño del Modelo de Defensa Penitenciaria para Adultos Privados de Libertad en el nuevo Sistema Procesal Penal. Revista Estudios de Políticas Públicas, Santiago de Chile, vol. 1, pp. 226-245, 2016. Disponible en: https://www.researchgate.net/publication/292347188_Rediseno_del_modelo_de_defensa_penitenciaria_para_adultos_privados_de_libertad_en_el_nuevo_sistema_procesal_penal Acceso en: 15 agosto, 2019.
LÓPEZ PULEIO, M. Fernanda. El acceso a un defensor penal y sus ámbitos especialmente críticos. Revista Das Defensorías Públicas Do Mercosur, Brasilia, DF, N° 3, pp. 7-50, 2013. Disponible en: http://www.pensamientopenal.com.ar/system/files/2015/04/doctrina40868.pdf Acceso en: 20 ago. 2019.
MAÑALICH, Juan Pablo. El derecho penitenciario entre la ciudadanía y los derechos humanos. Revista Derecho y Humanidades, n. 18, pp. 163-178, 2011.
OEA. Asamblea General: Resolución AG/RES. 2801 (XLIII-O/13), Hacia la autonomía de la defensa pública oficial como garantía de acceso a la justicia, 5 de junio de 2013. Disponible en: http://www.oas.org/es/sla/ddi/docs/AG-RES_2801_XLIII-O-13.pdf Acceso en: 30 jun. 2020.
OEA. Asamblea General: Resolución AG/RES. 2821 (XLIV-O/14), Hacia la autonomía y fortalecimiento de la Defensa Pública Oficial como garantía de acceso a la justicia, 10 de junio de 2014. Disponible en: http://www.oas.org/es/sla/ddi/docs/AG-RES_2821_XLIV-O-14.pdf Acceso en: 30 jun. 2020.
ONU. Principios Básicos sobre la Función de los Abogados. Aprobados por el Octavo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente, celebrado en La Habana (Cuba) del 27 de agosto al 7 de septiembre de 1990. Disponible en: https://www.oacnudh.org.gt/estandares/docs/Instrumentos/Justicia/Principios4.pdf Acceso en: 16 ene. 2020.
PÉREZ-PERDOMO, Rogelio. Versión escrita de la conferencia pronunciada por el galardonado al recibir el Premio Internacional de Investigación en Derecho "Héctor Fix-Zamudio" 2014. "El derecho comparado y la comparación de culturas jurídicas. Una perspectiva latinoamericana". Boletín Mexicano de Derecho Comparado, año XLIX, N° 146, pp. 477-504, 2016, Disponible en: https://revistas.juridicas.unam.mx/index.php/derecho-comparado/issue/view/537 Acceso en: 27 en. 2019
SALINERO, M. Alicia. Programa de Defensa Penitenciaria: Una contribución al acceso a la justicia, Revista Debates Penitenciarios, CESC, Santiago, N° 19, pp. 3-22, 2014. https://www.cesc.uchile.cl/debates_penitenciarios_19.pdf Acceso en: 27 en. 2019.
STIPPEL, Jörg. Cárcel, derecho y política. Santiago: LOM Ediciones, 2013.
STIPPEL, Jörg. Las cárceles y la búsqueda de una política criminal para Chile. Santiago: LOM Ediciones, 2006.
UNODC. Global study on homicide. 2019. Disponible en: https://www.unodc.org/unodc/en/data-and-analysis/global-study-on-homicide.html Acceso en: 19 nov. 2019.
UNODC. Principios y directrices de las Naciones Unidas sobre el acceso a la asistencia jurídica en los sistemas de justicia penal. Disponible en: https://www.unodc.org/documents/justice-and-prison-reform/13-86673_ebook-Spanish.pdf Acceso en: 24 ago. 2019.
Publicado
Número
Sección
Licencia
Derechos de autor 2020 Jörg Alfred Stippel, Paula Carolina Medina, Rodrigo Lillo
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0.
A partir de 2022, los artículos publicados en el RDPP tienen una licencia Creative Commons Atribuição 4.0 Internacional. Los artículos publicados hasta 2021 adoptaron la licencia Creative Commons Atribuição-NãoComercial 4.0 Internacional.