Denunciar un delito en la cárcel: entre el deber y la arbitrariedad: un estudio desde la perspectiva funcionaria en Chile
DOI:
https://doi.org/10.22197/rbdpp.v12i3.1488Palabras clave:
denuncia de delitos; discrecionalidad; funcionarios penitenciarios; cultura organizacional; cárcelesResumen
El estudio examina la brecha entre el deber legal de denuncia de delitos que recae sobre funcionarios penitenciarios en Chile y su cumplimiento efectivo en la práctica. El objetivo es identificar los factores que inciden en el ejercicio de la discrecionalidad al momento de denunciar hechos delictivos intracarcelarios. Metodológicamente, se adopta un enfoque cuantitativo basado en una encuesta aplicada a 163 funcionarios/as de nueve establecimientos penitenciarios, cuyos datos fueron analizados mediante estadística descriptiva y correlacional. Los resultados muestran que el conocimiento de los delitos proviene principalmente de denuncias de personas privadas de libertad y de mecanismos de vigilancia institucional. Sin embargo, la denuncia no es sistemática, solo un 1,3% señala que siempre denuncia. Las principales razones para no hacerlo incluyen la falta de antecedentes suficientes, la escasa colaboración de los internos y la percepción de que no todos los hechos ameritan denuncia. Asimismo, emergen factores organizacionales, como costos personales, lealtades internas y evaluaciones estratégicas, que influyen en la decisión. Se concluye que la no denuncia está fuertemente mediada por el ejercicio de discrecionalidad funcionaria, condicionado por factores estructurales, culturales y extralegales, lo que contribuye a la persistencia de una cifra negra significativa en contextos penitenciarios.
Descargas
Referencias
BOIVIN, Rémi; CORDEAU, Gilbert. Measuring the impact of Police Discretion on Office Crime Statistics: A research note. Police Quarterly, v. 14(2), pp. 186-203, 2011.
CARVACHO, Pablo, OSORIO, Victoria, JARA, David, RODRÍGUEZ, Jacinta. Estudio sobre las condiciones y competencias laborales y actitudes hacia los internos de los funcionarios penitenciarios gendarmes. Santiago: Centro de Estudios Justicia y Sociedad, Pontificia Universidad Católica de Chile. OTIC Cámara Chilena de la Construcción, 2023.
COMMISSION ON SAFETY AND ABUSE IN AMERICA’S PRISONS. Confronting Confinement. New York: Vera Institute of Justice, 2006
ENZMANN, Dirk. Anzeigeverhalten und polizeiliche Registrierungspraxis. Hamburgo: Wiesbaden BKA, 2015.
GARCÉS, Chris, MARTIN, Tomas, DARKE, Sacha. Informal prison dynamics in Africa and Latin America. Criminal Justice Matters, v. 91, n. 1, pp. 26–27, 2013. https://doi.org/10.1080/09627251.2013.778756
HEINZ, Wolfgang. Wird Deutschland seit zwei Jahren wegen der gestiegenen Ausländerkriminalität unsicherer?. Konstanzer Inventar Sanktionsforschung, 2024. Disponible en: https://www.unikonstanz.de/rtf/kis/Heinz_Innere_Sicherheit_Analyse_der_PKS_2023.pdfAcceso en: 12 de sept. 2026.
KLINGER, David. Negotiating order in patrol work: an ecological theory of police response to deviance. Criminology, v. 35, n. 2, pp. 277–306, 1997. https://doi.org/10.1111/j.1745-9125.1997.tb00877.x
LARRAURI, Elena. Daily requests and complaints in Spanish prisons: Looking beyond legal regulation. The Howard Journal of Crime and Justice, [s. l.], p. 1-16, 2024. https://doi.org/10.1111/hojo.12585
LIEBLING, Alison. Prison Officers, Policing and the Use of Discretion. Theoretical Criminology, v. 4, n. 3, pp. 333-357, 2000. https://doi.org/10.1177/1362480600004003005
MINISTERIO DEL INTERIOR Y SEGURIDAD PÚBLICA, Subsecretaría del Interior, División de Seguridad Pública. Manual de capacitación en temas victimológicos para profesionales, técnicos y funcionarios policiales de la Red de Asistencia a Víctimas. Disponible en: https://www.apoyovictimas.cl/seguridadpublica/wp-content/uploads/2021/04/manual_de_capacitacion_en_temas_victimologicos.pdf Acceso en: 12 de sept. 2026.
NICKELS, Ernest L. A note on the status of discretion in police research. Journal of Criminal Justice, v. 35, n.5, pp. 570-578, 2007. https://doi.org/10.1016/j.jcrimjus.2007.07.009
PASSAMANO; Mariagrazia. Corrupción en el contexto penitenciario: el caso de las instituciones penitenciarias, Programa EL PAcCTO, 2022. Disponible en: <https://elpaccto.eu/wp-content/uploads/2022/03/Corrupcion-en-el-contexto-penitenciario.pdf>. Acceso en: 23 abr. 2026.
PENNEY, Terry L. Dark Figure of Crime (Problems of Estimation). The Encyclopedia of Criminology and Criminal Justice, 2014. https://doi.org/10.1002/9781118517383.wbeccj248
SMITH, Brenda V.; YARUSSI, Jaime M. Breaking the Code of Silence: Correctional Officers’ Handbook on Identifying and Addressing Sexual Misconduct. American University, Washington College of Law, 2007. https://digitalcommons.wcl.american.edu/fasch_rpt/5/
STIPPEL, Jörg. Las cárceles y la búsqueda de una política criminal para Chile. Santiago: LOM Ediciones, 2006.
STIPPEL, Jörg, MEDINA, Paula. Primeras diligencias en la investigación de delitos intracarcelarios en Chile: confusión de roles, prueba ilícita y desprotección a víctimas. Revista Brasileira De Direito Processual Penal, v. 11, n. 1, e1124, 2025. https://doi.org/10.22197/rbdpp.v11i1.1124
STIPPEL, Jörg A.; MEDINA GONZÁLEZ, Paula; FRÓMETA GUTIÉRREZ, Valentina. Replication Data for: “Denunciar un delito en la cárcel: entre el deber y la arbitrariedad. Un estudio desde la perspectiva funcionaria en Chile". SciELO Data, V1, 2026. https://doi.org/10.48331/SCIELODATA.7QW66O
STIPPEL, Jörg; SANHUEZA, Rodrigo.; VERGARA, Luis. Ill-treatment in the Chilean prison system – an analysis of reports presented by the National Institute of Human Rights (INDH) and their handling by the legal actors. Torture Journal, v. 34, n.1, pp. 100–112, 2024. https://doi.org/10.7146/torture.v34i1.141671
UNITED NATIONS OFFICE ON DRUGS AND CRIME. Handbook on Anti-Corruption Measures in Prisons. United Nations, 2017. Disponible en: https://www.unodc.org/documents/justice-and-prison-reform/17-06140_HB_anti-corr_prisons_eBook.pdf. Acceso en: 12 de septiembre 2026.
UNITED NATIONS OFFICE ON DRUGS AND CRIME. Manual de seguridad dinámica e inteligencia penitenciaria. Naciones Unidas, 2015. Disponible en: https://www.unodc.org/documents/justice-and-prison-reform/Manual_de_Seguridad_Dinamica_e_Inteligancia_Penitenciaria.pdf. Acceso en: 12 de sept. 2026
VAN DER VALK, Sophie; AIZPURUA, Eva; ROGAN, Mary. “[Y]ou are better off talking to a f****** wall”: The perceptions and experiences of grievance procedures among incarcerated people in Ireland. Law & Society Review, v. 56, p. 261-285, 2022. https://doi.org/10.1111/lasr.12603
WEINRATH, Michael; TESS, Caroline; WILLOWS, Erika. Prison Misconduct and the Use of Alternative Resolutions by Correctional Officers in Therapeutic Communities and Other Custody Units. International Journal of Offender Therapy and Comparative Criminology, v. 68, n. 1, pp. 40-61, 2024. https://doi.org/10.1177/0306624x211049196
Archivos adicionales
Publicado
Declaración de disponibilidad de datos
In compliance with open science policies, the dataset of this article is available in an open repository at the following link: STIPPEL, Jörg A.; MEDINA GONZÁLEZ, Paula; FRÓMETA GUTIÉRREZ, Valentina. Replication Data for: “Denunciar un delito en la cárcel: entre el deber y la arbitrariedad. Un estudio desde la perspectiva funcionaria en Chile". SciELO Data, V1, 2026. https://doi.org/10.48331/SCIELODATA.7QW66O
Número
Sección
Licencia
Derechos de autor 2026 Jörg Alfred Stippel, Paula Medina González, Valentina Frómeta Gutiérrez

Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución 4.0.
![]()
A partir de 2022, los artículos publicados en el RDPP tienen una licencia Creative Commons Atribuição 4.0 Internacional. Los artículos publicados hasta 2021 adoptaron la licencia Creative Commons Atribuição-NãoComercial 4.0 Internacional.









